霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

新修訂的《霍州市冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2022年9月30日霍州市人民政府辦公室印發(fā)的《霍州市冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（霍政辦發(fā)〔2022〕37號(hào)）同時(shí)廢止。

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????????????????????????霍州市人民政府辦公室

????????????????????????2025年10月25日

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

霍州市冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

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1 總 則

1.1 編制目的

為建立健全全市冶金工貿(mào)行業(yè)（涵蓋冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草及商貿(mào)八大領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處置機(jī)制，全面提升冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力，構(gòu)建科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，編制本預(yù)案。

1.2 工作原則

堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)把保障人民健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地為主，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，依法依規(guī)、科學(xué)施救”的原則，做到職責(zé)明確、規(guī)范有序、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

1.3 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《臨汾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《臨汾市冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《霍州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于霍州市行政區(qū)域內(nèi)冶金工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作。

1.5 事故分級(jí)

冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故按有關(guān)規(guī)定，分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個(gè)等級(jí)（詳見(jiàn)附件3）。

2 霍州市冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮體系

霍州市冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮體系由市冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及其辦公室組成。

2.1 市冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”）

指?揮?長(zhǎng)：市政府分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：市政府辦協(xié)管副主任，市應(yīng)急局、市工科局、市消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人

成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改局、市工科局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局霍州分局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市氣象局、武警霍州中隊(duì)、市消防救援大隊(duì)、中國(guó)聯(lián)通霍州分公司、中國(guó)移動(dòng)霍州分公司、中國(guó)電信霍州分公司等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，辦公室主任由市應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人兼任（市指揮部及其辦公室、成員單位的職責(zé)等詳見(jiàn)附件2）。

2.2 分級(jí)應(yīng)對(duì)

市指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)一般冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故。上級(jí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部時(shí)，市指揮部納入上級(jí)指揮部并移交指揮權(quán)，繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作。

一般冶金工貿(mào)行業(yè)事故應(yīng)急工作涉及兩個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域的，由對(duì)發(fā)生事故單位有屬地安全監(jiān)管責(zé)任的縣級(jí)指揮部指揮，上級(jí)指揮部予以協(xié)調(diào)。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部

發(fā)生冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故后，視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置如下：

指?揮?長(zhǎng)：市政府分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：市政府辦協(xié)管副主任，市應(yīng)急局、市工科局、市消防救援大隊(duì)及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人

現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)組、醫(yī)療救護(hù)組、社會(huì)穩(wěn)定組、宣傳報(bào)道組、應(yīng)急保障組、善后工作組等8個(gè)工作組。根據(jù)事故情況及搶救需要，指揮長(zhǎng)可根據(jù)情況調(diào)整工作組、組成單位及職責(zé)，調(diào)集市直其他有關(guān)部門(mén)和單位參加事故處置工作。工作組組成及職責(zé)見(jiàn)附件4。

3 風(fēng)險(xiǎn)防控

應(yīng)急管理部門(mén)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)冶金工貿(mào)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，并按照職責(zé)分工加強(qiáng)冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及隱患整改，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，做好冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的事故特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，建立并完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，建立完善本單位應(yīng)急處置隊(duì)伍和物資保障等制度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)送相關(guān)部門(mén)備案，并依法向社會(huì)公布。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，責(zé)令限期改正。

4 監(jiān)測(cè)和預(yù)警

4.1 監(jiān)測(cè)

應(yīng)急管理部門(mén)根據(jù)冶金工貿(mào)企業(yè)特點(diǎn)，充分運(yùn)用安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)等信息化手段，結(jié)合冶金工貿(mào)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判、檢查執(zhí)法、企業(yè)報(bào)送的安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大事故隱患的企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)控。同時(shí)，與工科、自然資源、水利、氣象等有關(guān)部門(mén)建立生產(chǎn)安全事故信息和自然災(zāi)害信息資源獲取及共享機(jī)制。

4.2 預(yù)警

4.2.1 預(yù)警級(jí)別

依據(jù)冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)安全預(yù)警級(jí)別由低到高（一般、較大、重大、特別重大）分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

4.2.2 預(yù)警信息發(fā)布

應(yīng)急管理部門(mén)要及時(shí)分析研判本行政區(qū)域內(nèi)冶金工貿(mào)企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控信息。經(jīng)研判認(rèn)為事故發(fā)生的可能性增大或接收到有關(guān)自然災(zāi)害信息可能引發(fā)事故時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知企業(yè)采取針對(duì)性的防范措施。同時(shí)，針對(duì)可能發(fā)生事故的特點(diǎn)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)單位進(jìn)入待命狀態(tài)。應(yīng)急管理部門(mén)視情派出工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，檢查預(yù)防性處置措施執(zhí)行情況，對(duì)重大事故風(fēng)險(xiǎn)和隱患排除前或者控制、排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)或停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

4.2.3 預(yù)警內(nèi)容

預(yù)警區(qū)域（場(chǎng)所）、險(xiǎn)情類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、影響范圍、受損概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施及工作要求、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

5 應(yīng)急處置與救援

5.1 信息報(bào)告

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定立即報(bào)告應(yīng)急管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)。情況緊急時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向應(yīng)急管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

應(yīng)急管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)接到事故信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定上報(bào)，跟蹤和續(xù)報(bào)事故及救援進(jìn)展情況，根據(jù)事故等級(jí)和應(yīng)急處置需要通報(bào)市指揮部成員單位。

報(bào)告內(nèi)容包括：

事故發(fā)生單位名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；

事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括搶險(xiǎn)救援情況）；

事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)），初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失；

其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

5.2 先期處置

事故發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急響應(yīng)，在確保安全的前提下迅速采取有效應(yīng)急救援措施，組織救援搶救，防止事故擴(kuò)大。根據(jù)事故情況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，市指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織力量進(jìn)行處置。

5.3 應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)由低到高設(shè)定四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。冶金工貿(mào)行業(yè)事故發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)響應(yīng)（各等級(jí)響應(yīng)條件詳見(jiàn)附件5）。

5.3.1 四級(jí)響應(yīng)

符合四級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，市指揮部辦公室主任向指揮長(zhǎng)報(bào)告，由指揮長(zhǎng)啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。重點(diǎn)做好以下工作：

1.市指揮部辦公室通知指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，根據(jù)事故情況，迅速指揮調(diào)度有關(guān)救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加救援工作。

2.指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其工作組，接管指揮權(quán)，開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商，了解先期處置情況，分析研判事故災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究制定事故救援方案，指揮各組迅速開(kāi)展行動(dòng)。

3.指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和醫(yī)療救治單位積極搶救遇險(xiǎn)人員、救治受傷人員，控制危險(xiǎn)源或排除事故隱患，標(biāo)明或劃定危險(xiǎn)區(qū)域，根據(jù)事故類(lèi)型組織救援人員恢復(fù)被損壞的交通、通訊、電力等系統(tǒng)，為救援工作創(chuàng)造條件。

4.加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和救援人員安全防護(hù)，發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時(shí)，立即組織采取相應(yīng)措施消除隱患，降低或者化解風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)可以暫時(shí)撤離應(yīng)急救援人員，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。

5.根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和救援需要，協(xié)調(diào)增調(diào)救援力量。

6.組織展開(kāi)人員核查、事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人員親屬安撫工作。

7.做好交通、醫(yī)療衛(wèi)生、通信、氣象、供電、供水、生活等應(yīng)急保障工作。

8.及時(shí)、統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救援等信息，積極協(xié)調(diào)各類(lèi)新聞媒體做好新聞報(bào)道工作，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。

9.按照上級(jí)工作組指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)相應(yīng)工作。必要時(shí)提請(qǐng)上級(jí)部門(mén)增派應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、專(zhuān)家等救援力量。

10.認(rèn)真貫徹落實(shí)臨汾市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，臨汾市應(yīng)急局及市委、市政府工作要求，并及時(shí)向事發(fā)地傳達(dá)。

5.3.2 三級(jí)響應(yīng)

符合三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，指揮長(zhǎng)向市應(yīng)急救援總指揮部總指揮報(bào)告，建議啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。在做好四級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)臨汾市領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神和上級(jí)工作組、上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作要求和指導(dǎo)意見(jiàn)。

5.3.3 二級(jí)響應(yīng)

符合二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，指揮長(zhǎng)向市應(yīng)急救援總指揮部總指揮報(bào)告，建議啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。在做好三級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)省、臨汾市領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神和上級(jí)工作組、上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作要求和指導(dǎo)意見(jiàn)。

5.3.4 一級(jí)響應(yīng)

符合一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，指揮長(zhǎng)向市應(yīng)急救援總指揮部總指揮報(bào)告，建議啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。在做好二級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、臨汾市領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神和上級(jí)工作組、上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作要求和指導(dǎo)意見(jiàn)。

5.4 響應(yīng)調(diào)整

市指揮部或市指揮部辦公室依據(jù)事故情況變化，結(jié)合救援實(shí)際調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

5.5 響應(yīng)結(jié)束

事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，受傷被困人員搜救結(jié)束，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患排除，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)后，按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”的原則，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)在上級(jí)指揮部指揮長(zhǎng)宣布響應(yīng)結(jié)束后由市應(yīng)急救援總指揮部總指揮宣布響應(yīng)結(jié)束，四級(jí)響應(yīng)由市指揮部指揮長(zhǎng)宣布響應(yīng)結(jié)束。

5.6 指揮和協(xié)調(diào)

參與事故處置的各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），應(yīng)立即調(diào)動(dòng)所屬有關(guān)人員和應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的分工和事故應(yīng)急處置要求，相互配合、密切合作，開(kāi)展應(yīng)急處置，并及時(shí)向市指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和處置工作進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)各方信息共享。社會(huì)力量參與應(yīng)急處置與救援時(shí)，納入現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，做好事故處置、交通保障、傷員救治、人員疏散與安置等工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，隨時(shí)向市指揮部報(bào)告。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)事故進(jìn)行綜合分析、快速評(píng)估，研究確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。根據(jù)事故類(lèi)型制定切實(shí)可行的防范措施和救援方案。按照處置方案發(fā)布命令，根據(jù)事故處置需要調(diào)集應(yīng)急物資、專(zhuān)業(yè)處置隊(duì)伍等，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所、生活必需品、醫(yī)療救護(hù)等。

一般事故可能演化為較大以上事故或者超出市指揮部應(yīng)急處置能力的，及時(shí)報(bào)告臨汾市人民政府，當(dāng)上級(jí)指揮部接管指揮處置權(quán)后，市指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)指揮部移交指揮處置權(quán)，并根據(jù)上級(jí)指揮部的指示全力做好處置配合工作。

5.7 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，出現(xiàn)火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息事故，易燃、易爆或存在有毒物質(zhì)泄漏、高溫熔融金屬泄漏等特殊險(xiǎn)情時(shí)，市指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施（處置措施詳見(jiàn)附件6）。

5.8 應(yīng)急防護(hù)

5.8.1?應(yīng)急救援人員防護(hù)

針對(duì)冶金工貿(mào)行業(yè)事故易引發(fā)次生災(zāi)害的特點(diǎn)，需根據(jù)應(yīng)急人員職責(zé)差異實(shí)施分級(jí)防護(hù)措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員及不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備過(guò)濾式防毒面具、防護(hù)服、防毒手套及防毒靴等基礎(chǔ)防護(hù)裝備；工程搶險(xiǎn)、消防偵檢等需進(jìn)入污染區(qū)域的人員，必須配備密閉型防毒面罩和空氣呼吸器等高級(jí)防護(hù)設(shè)備。同時(shí)，全面開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)毒物洗消工作，涵蓋人員、設(shè)備、設(shè)施及場(chǎng)所等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急處置全過(guò)程安全可控。

5.8.2?群眾應(yīng)急防護(hù)

根據(jù)冶金工貿(mào)行業(yè)事故特點(diǎn)，發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時(shí)，應(yīng)迅速組織群眾利用手巾、濕布、口罩等簡(jiǎn)易物品進(jìn)行應(yīng)急防護(hù)，同時(shí)制定科學(xué)疏散程序，明確疏散組織架構(gòu)與指揮體系，劃定疏散范圍及優(yōu)先撤離區(qū)域，規(guī)劃多路線分流方案并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，特別對(duì)老弱病殘等特殊群體實(shí)施一對(duì)一幫扶。撤離過(guò)程中嚴(yán)格遵循安全路線原則，嚴(yán)禁穿越污染區(qū)或火場(chǎng)核心區(qū)，確保人員疏散有序高效。

5.9 事故分析、環(huán)境監(jiān)測(cè)與后果評(píng)估

臨汾市生態(tài)環(huán)境局霍州分局組織環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)地水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時(shí)檢測(cè)出毒物的種類(lèi)和濃度，并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。

5.10 信息發(fā)布

市指揮部負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外發(fā)布工作，具體由市委宣傳部協(xié)調(diào)有關(guān)單位根據(jù)市指揮部提供的信息及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行發(fā)布。宣傳等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內(nèi)容管理和輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見(jiàn)，形成積極健康的社會(huì)輿論。

事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，參與事故應(yīng)急處置工作的各有關(guān)單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事故原因、傷亡數(shù)字、責(zé)任追究等相關(guān)信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

6 應(yīng)急保障

6.1 救援力量

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援力量主要有綜合性消防救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)伍和各企事業(yè)單位人員。

6.2 資金保障

冶金工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的資金準(zhǔn)備。事故發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)及時(shí)落實(shí)各類(lèi)應(yīng)急費(fèi)用，市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并督促及時(shí)支付所需費(fèi)用。

6.3 其他保障

市政府對(duì)應(yīng)急保障工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力保證應(yīng)急處置工作需要。有關(guān)部門(mén)要按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令或應(yīng)急處置需要，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)應(yīng)急保障工作。

7 后期處置

7.1 善后處置

善后處置工作由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織，包括受害及受影響人員妥善安置、慰問(wèn)、后續(xù)醫(yī)療救治、賠（補(bǔ)）償，征用物資和救援費(fèi)用補(bǔ)償，災(zāi)后恢復(fù)和重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

7.2 調(diào)查評(píng)估

按照事故等級(jí)和有關(guān)規(guī)定，市指揮部成立事故調(diào)查組，及時(shí)對(duì)一般事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、類(lèi)別、性質(zhì)、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失、教訓(xùn)、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，提出防范措施。

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市指揮部辦公室和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)總結(jié)、分析事故發(fā)生、應(yīng)急處置情況和應(yīng)吸取的教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

8 附 則

8.1 預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練

市指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案宣傳，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。同時(shí)，定期組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，符合修訂情形的應(yīng)及時(shí)組織修訂。

8.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

8.3 預(yù)案解釋

本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。霍州市人民政府辦公室2022年9月30日印發(fā)的《霍州市冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（霍政辦發(fā)〔2022〕37號(hào)）同時(shí)廢止。

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