霍州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關單位：

《霍州市2024年度土地收購儲備計劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

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霍州市人民政府辦公室

2024年4月16日

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（此件公開發(fā)布）

霍州市2024年度土地收購儲備計劃

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為全面提高自然資源利用效率，增強自然資源要素保障能力，充分發(fā)揮土地儲備作用，保障好我市重點項目用地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《土地儲備管理辦法》等文件有關規(guī)定，結合我市實際，制定本計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，科學確定年度土地儲備規(guī)模，盤活存量建設用地，認真落實土地調控政策，切實保護和合理利用土地資源，著力保障民生工程、公益性基礎事業(yè)和重大項目建設用地需求，推動土地利用向規(guī)范、節(jié)約、集約、高效方向發(fā)展，為我市轉型發(fā)展提供土地資源保障。

二、基本原則

（一）堅持規(guī)劃先行原則。以《霍州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《霍州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》為依據(jù)，合理確定計劃指標和安排具體收購儲備項目。

（二）堅持服務大局原則。綜合考慮我市人口資源環(huán)境承載能力和土地收購儲備開發(fā)潛力，結合全市2023年項目完成情況及2024年重點工作安排，合理確定年度新增規(guī)模和完成開發(fā)規(guī)模，保持年度土地收購儲備總量動態(tài)平衡，保障土地市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（三）堅持節(jié)約集約原則。強化土地儲備職能，優(yōu)先儲備開發(fā)國有存量建設用地，優(yōu)先儲備開發(fā)閑置、空閑和低效利用土地，提高土地利用率。

（四）堅持適度調控原則。按照以“供”定“儲”，堅持要素跟著項目走，做到任務明確、重點突出，同時根據(jù)市場需求保留適當彈性。

三、計劃安排

2024年全市計劃儲備土地共計53宗，面積共計4253.41畝。其中2023年結轉25宗，面積930.84畝，2024年計劃儲備28宗，面積3322.57畝。

（一）2023年度儲備和新增結轉項目

2023年結轉項目25個（計劃結轉項目14個，新增項目11個），面積合計930.84畝。其中商住類項目6個，面積164.44畝；住宅類項目6個，面積88.9畝；商業(yè)類項目4個，面積58.3畝；工業(yè)類項目4個，面積152畝；民生類項目4個，面積291.8畝；物流倉儲類項目1個，面積175.4畝。

（二）2024年度儲備項目

2024年擬收儲各類項目28個，面積約3322.57畝。其中工業(yè)類項目9個，面積750.69畝；道路交通類項目3個，面積134.48畝；交通、綜合類項目8個，面積1625畝；商住類項目2個，面積130畝；商業(yè)類項目2個，面積68畝；基礎設施建設類項目2個，面積9.4畝；衛(wèi)生防疫類項目1個，面積約25畝；旅游開發(fā)類項目1個，面積約580畝。

（三）資金使用安排

土地征收儲備及供地前期相關資金預估16308.3萬元，其中征收補償費用（含附著物）15362萬元、文物勘探服務費204.1萬元、土壤污染調查服務費279萬元、社會穩(wěn)定風險評估服務費81萬元、勘測定界服務費51.2萬元、地價評估費80萬元、場地清表整理費221萬元、土地儲備日常辦公經(jīng)費30萬元。

財政部門要做好土地征收儲備及供地前期經(jīng)費的保障工作，將土地征收儲備及供地前期經(jīng)費預算在財政預算中單獨列支，預算資金在保障儲備計劃項目實施的同時，可按照市政府要求統(tǒng)籌調整用于其他項目的土地征收儲備及相關費用的支出，市財政局根據(jù)土地征收儲備的工作進度，以實際發(fā)生的費用及時完成支付。

四、工作要求

（一）嚴格政策執(zhí)行。土地收購儲備要嚴格執(zhí)行國家、省、市關于征收補償和被征地農民社會保障政策，切實將被征地農民社會保障機制落到實處，消除被征地農民的后顧之憂，減輕征地工作難度。

（二）建立協(xié)作機制。各有關單位要密切配合，構建協(xié)作機制，提高工作效率，對列入儲備計劃的地塊，要及時開展征地拆遷補償安置等工作，對土地征收過程中出現(xiàn)的新情況新問題，要及時上報市政府進行研究，確保土地收購儲備工作順利推進。自然資源部門要依照法律法規(guī)做好組卷報批、存量土地的收購收回及各類補償費用的支出工作；財政部門要做好土地征收儲備及供地前期各項資金保障工作，確保資金及時足額撥付；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責具體土地征收補償工作，同時做好群眾思想穩(wěn)定工作。

（三）實行動態(tài)管理。建立健全土地收購儲備臺賬，根據(jù)實施情況，對在計劃實施過程中因特殊原因需要調整的，自然資源部門要及時向市政府報告。根據(jù)工作需要，市政府對收購儲備計劃調整的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各相關職能部門要積極組織實施。

（四）完善資金管理。財政、審計等相關部門要協(xié)作完善土地征收儲備資金結算機制，加強對征拆實施主體資金使用情況的審計監(jiān)督，定期對土地收購儲備成本及開支等情況進行核查、審計，及時完成土地征收儲備資金結算，并將相關情況及時報送市政府。

（五）健全巡查管護機制。各相關單位要建立健全儲備土地巡查管護工作機制，實行“網(wǎng)格化”管理，逐個地塊落實管護責任，做到精心管護、防止侵占，努力維護政府儲備土地資產權益。自然資源部門要加強對儲備土地管護工作的督查、巡查，指導督促管護責任單位落實好管護責任。

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